《石嘴山市推進兒童友好城市建設(shè)

實施方案》解讀

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近日，石嘴山市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市推進兒童友好城市建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)解讀如下。

一、出臺背景

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的指導意見》（發(fā)改社會〔2021〕1380號），按照《自治區(qū)發(fā)改委、婦兒工委辦關(guān)于開展第二批國家兒童友好城市建設(shè)試點的通知》要求，為推動我市建設(shè)國家兒童友好城市，對標《寧夏回族自治區(qū)推進兒童友好城市建設(shè)實施方案》主要目標及任務(wù)，結(jié)合石嘴山市實際，制定本《方案》。

二、主要內(nèi)容

（一）建設(shè)基礎(chǔ)

主要闡述了近年來經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)取得新成效。全市經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量明顯提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級蹄疾步穩(wěn)。先后實施了三個周期的兒童發(fā)展規(guī)劃，為我市兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權(quán)利的實現(xiàn)提供了重要保障。

一是城市更新深入推進。新建、改建北武當河生態(tài)長廊等公園綠地，建成區(qū)綠化覆蓋率達44.6%；建成13個美麗小城鎮(zhèn)、104個美麗村莊。

二是民生投入持續(xù)增加。始終將75%以上的財力用于保障和改善民生，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長5.4%、6.4%，0—6歲殘疾兒童康復救助服務(wù)率達100%。

三是基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。遷建平羅一幼、新建大武口新區(qū)幼兒園、長城幼兒園，預增學位1200余個；實現(xiàn)本科上線率85%以上；打造144節(jié)思政課精品在線課程，推動優(yōu)質(zhì)教學資源實現(xiàn)共享。

四是健康石嘴山深入推進。實施健康素養(yǎng)提升、“健康細胞”建設(shè)等10項工程。全市新生兒死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率控制在較低水平，5歲以下兒童超重率、肥胖率上升趨勢得到有效控制。

五是公共文化服務(wù)體系不斷完善。成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，公共文化設(shè)施建筑總面積20.9萬平方米，人均藏書量1.76冊。

（二）建設(shè)目標

到2025年，力爭石嘴山市納入國家兒童友好城市建設(shè)試點，推動兒童友好城市理念深入人心，在社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)兒童友好要求。

到2035年，推進鞏固國家兒童友好城市建設(shè)工作，兒童友好成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標識，兒童友好理念成為全社會共識和全民自覺，廣大兒童享有更加美好的生活。

（三）建設(shè)任務(wù)

面向“十四五”乃至更長時期，聚焦兒童友好城市創(chuàng)建重點工作，推動5個方面24項建設(shè)任務(wù)落實：

一是推進社會政策友好。大力促進兒童優(yōu)先發(fā)展，在城市規(guī)劃建設(shè)中體現(xiàn)兒童視角，積極推動兒童全方位參與融入城市社會生活，鼓勵全社會力量共同參與兒童發(fā)展。

二是推進公共服務(wù)友好。大力發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)，加快基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強兒童健康保障，持續(xù)提高兒童就醫(yī)服務(wù)和保障水平，豐富兒童文體服務(wù)供給。

三是推進權(quán)利保障友好。全面保障孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童權(quán)利，推進殘疾兒童康復服務(wù)，加強困境兒童分類保障。

四是推進成長空間友好。推進城市公共空間適兒化改造，推進兒童友好社區(qū)建設(shè)，積極提供兒童安全出行服務(wù)，拓展兒童人文參與空間，推進兒童友好自然生態(tài)建設(shè)，強化災(zāi)害事故防范應(yīng)對能力。

五是推進發(fā)展環(huán)境友好。開展家庭家教家風建設(shè)，培養(yǎng)健康向上的精神文化，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，筑牢安全發(fā)展屏障，防止兒童意外和人身傷害，積極預防未成年人犯罪。

（四）組織保障

從五個方面組織實施兒童友好城市創(chuàng)建。一是加強組織領(lǐng)導。二是加大支持力度。三是推進培育建設(shè)。四是加強監(jiān)測評估。五是注重宣傳推廣。

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