近日，石嘴山市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
????一、《規(guī)劃》出臺背景
????為全面貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示精神，深入貫徹自治區(qū)黨委十二屆十四次全會和石嘴山市第十一次黨代會精神，落實自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設重大戰(zhàn)略部署，石嘴山市根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《石嘴山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《寧夏科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制了《石嘴山市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》經(jīng)石嘴山市人民政府第4次常務會議審議，根據(jù)會議所提意見建議進一步修改完善后正式印發(fā)，是指導石嘴山市未來五年深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新的行動指南和基本遵循。
????二、《規(guī)劃》基本框架和主要內(nèi)容
????《規(guī)劃》框架緊扣自治區(qū)《先行區(qū)實施意見》《九大產(chǎn)業(yè)實施方案》和《規(guī)劃和建議》中關(guān)于科技創(chuàng)新的關(guān)鍵需求，特別是對《規(guī)劃和建議》中部署的“一項行動、六項任務”等科技創(chuàng)新重點工作，作了細化、具體化安排?！兑?guī)劃》共有五部分。
????第一部分為“科技創(chuàng)新的現(xiàn)實基礎(chǔ)和面臨的形勢”?！兑?guī)劃》主要從科技創(chuàng)新實力、科技創(chuàng)新成果、科技創(chuàng)新支撐能力、科技力量建設、科技服務水平、東西部科技合作等六個方面，對“十三五”以來全市科技創(chuàng)新取得的主要成就進行了全面總結(jié)評價。分析提出了全市創(chuàng)新發(fā)展存在的“弱”在基礎(chǔ)、“短”在主體、“缺”在人才、“差”在生態(tài)的現(xiàn)實問題，并從國際、國內(nèi)、區(qū)內(nèi)三個層面分析了“十四五”科技創(chuàng)新面臨的形勢和挑戰(zhàn)。
????第二部分為“科技創(chuàng)新總體思路”。《規(guī)劃》聚焦先行區(qū)建設和“9+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展為目標，著力推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，著力破解重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、著力培育科技型企業(yè)集群、著力引進和培育創(chuàng)新人才隊伍、著力提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，著力營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，使科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力，為打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵提供戰(zhàn)略支撐等為核心內(nèi)容的科技創(chuàng)新指導思想。
????《規(guī)劃》本著問題導向，明確了“十四五”時期科技發(fā)展的四個基本原則，一是堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)”，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)；二是堅持“企業(yè)主體”，強化企業(yè)主體地位，推進產(chǎn)學研融合發(fā)展；三是堅持“開放創(chuàng)新”，構(gòu)建對外科技合作新模式，深入推進東西部科技合作；四是堅持“機制創(chuàng)新”，推進科技創(chuàng)新治理體系治理能力現(xiàn)代化，最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新活力。四個基本原則，體現(xiàn)了具有石嘴山市鮮明特色的科技創(chuàng)新實現(xiàn)路徑和基本遵循。
????《規(guī)劃》在認真分析自治區(qū)科技發(fā)展現(xiàn)實基礎(chǔ)上，超前謀劃，提出了全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入占GDP的比重居于全區(qū)前列，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達到48%等12個定量目標，并在具體技術(shù)攻關(guān)方向、重點任務部署中進行了對應安排。

第三部分為“科技創(chuàng)新重點方向”?！兑?guī)劃》文本嚴格對應《規(guī)劃和建議》《先行區(qū)實施意見》和《九大產(chǎn)業(yè)實施方案》的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向，從新型工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新、社會發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新四大方面謀劃提出了63個重點技術(shù)攻關(guān)方向。新型工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新方面，針對單位GDP能耗高，碳排放壓力大等問題，圍繞新型材料、清潔能源、精細化工、多元合金、先進裝備制造、電子信息等六個重點產(chǎn)業(yè)，以及碳達峰碳中和愿景目標的實現(xiàn)，提出了28個重點技術(shù)攻關(guān)方向。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，聚焦全市農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)科技需求，圍繞奶牛及肉牛、優(yōu)質(zhì)種業(yè)、綠色食品、漁業(yè)等四個產(chǎn)業(yè)，提出了15個重點技術(shù)攻關(guān)方向。生態(tài)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新方面，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設需求，在生態(tài)保護、環(huán)境治理、資源利用三個方面提出了13個重點技術(shù)攻關(guān)方向。社會發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新方面，面向人民生命健康和改善民生福祉的迫切需求，圍繞人口健康、社會治理兩個方面，提出了7個重點技術(shù)攻關(guān)方向。
????第四部分為“提升科技創(chuàng)新支撐能力”。《規(guī)劃》提出了科技型企業(yè)雙倍增行動、企業(yè)創(chuàng)新能力躍升行動、科成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動、創(chuàng)新平臺優(yōu)化提升行動、科技園區(qū)提質(zhì)增效行動、東西合作協(xié)同創(chuàng)新行動、科技體制改革深化行動、科技創(chuàng)新人才引培心動、科技服務體系完善行動、科普創(chuàng)新文化傳播行動等“十大行動”，對提升科技創(chuàng)新支撐能力進行了系統(tǒng)部署，以達到強基礎(chǔ)，補弱項，去短板，增后勁。
????第五部分為“規(guī)劃實施保障措施”?！兑?guī)劃》從加強組織領(lǐng)導、加大科技投入、強化政策落實、加強監(jiān)測評估4個方面對如何強化規(guī)劃的落實進行了部署。
????《規(guī)劃》通過12個主要目標、63個重點技術(shù)攻關(guān)方向、10項行動計劃、4個層面關(guān)鍵保障措施的確立，為石嘴山市“十四五”期間明確科技創(chuàng)新方向、把握科技創(chuàng)新重點、優(yōu)化科技資源配置、厚植創(chuàng)新力量提供了可靠的行動基礎(chǔ)，努力在建設科技強市、實現(xiàn)高水平科技自立自強中貢獻力量。

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