《石嘴山市綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”

發(fā)展規(guī)劃》解讀

近日，石嘴山市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《規(guī)劃》出臺(tái)背景

為全面貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府決策部署，爭(zhēng)當(dāng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)排頭兵，結(jié)合石嘴山發(fā)展實(shí)際，特編制本《規(guī)劃》。本《規(guī)劃》是指導(dǎo)石嘴山市未來五年推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南和基本遵循。

二、《規(guī)劃》總體要求

（一）指導(dǎo)思想?

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，圍繞交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)總目標(biāo)，堅(jiān)決守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全、改善生態(tài)環(huán)境“三條生命線”，抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展“牛鼻子”，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子，全面推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵。?

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，基本建成“三圈一帶”（石嘴山至銀川、烏海、阿拉善盟等周邊主要城市1小時(shí)可通達(dá)；大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)及平羅縣核心區(qū)之間30分鐘可通勤；兩區(qū)一縣核心區(qū)至下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至下轄行政村20分鐘可覆蓋；以銀昆高速、國(guó)道244線為依托，更大力度服務(wù)支撐黃河流域生態(tài)文明建設(shè)與旅游資源開發(fā)，構(gòu)建沿黃交旅融合發(fā)展帶）綜合交通運(yùn)輸體系。

（三）具體目標(biāo)

1.公路。高速公路新建里程約170公里，普通國(guó)省道新、改擴(kuò)建約220公里，農(nóng)村公路提升改造約500公里，新增跨黃河通道2座，進(jìn)一步增強(qiáng)公路運(yùn)輸服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

2.鐵路。積極推進(jìn)包銀高鐵石嘴山段、東烏鐵路連接線工程建設(shè)，提升鐵路服務(wù)效能。協(xié)調(diào)推進(jìn)7條鐵路專用線建設(shè)，打通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”，提升交通運(yùn)輸綠色發(fā)展水平。

3.水運(yùn)。推進(jìn)沙湖、星海湖湖區(qū)航道整治提升工程，發(fā)展水上旅游，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

4.樞紐場(chǎng)站。推進(jìn)建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐2個(gè)，綜合貨運(yùn)樞紐4個(gè)，公交綜合樞紐站2個(gè)，公交首末站13個(gè)，普通公路服務(wù)區(qū)4個(gè)，“司機(jī)之家”4個(gè)，進(jìn)一步提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。

5.客運(yùn)服務(wù)。新增城際公交1條、夜間公交3條、區(qū)間公交2條、城市公交5條（大武口區(qū)4條、惠農(nóng)區(qū)1條）、旅游公交3條、城鄉(xiāng)公交7條，全面提升公交車出行分擔(dān)率。積極發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸，鼓勵(lì)定制客運(yùn)、網(wǎng)約車、巡游車協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.貨運(yùn)服務(wù)。推動(dòng)形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站10個(gè)，加快開展客貨郵示范線路，提升城鄉(xiāng)物流服務(wù)水平。

三、《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善綜合交通運(yùn)輸體系

公路方面，以“聯(lián)、升、改”為重點(diǎn)進(jìn)行公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高速公路互聯(lián)互通、普通國(guó)省干線提檔升級(jí)和農(nóng)村公路改造提升三大工程，構(gòu)建“六縱四橫”干線公路網(wǎng)；鐵路方面，以完善鐵路骨干路網(wǎng)和鐵路專用線建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高鐵路通道運(yùn)力；水運(yùn)方面，推進(jìn)沙湖航道整治提升工程，發(fā)展水上旅游，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)；樞紐場(chǎng)站方面，推進(jìn)客運(yùn)“零換乘”、貨運(yùn)“無縫銜接”的綜合交通樞紐建設(shè)，同時(shí)結(jié)合客運(yùn)、貨運(yùn)運(yùn)輸需求，推進(jìn)公交場(chǎng)站、“司機(jī)之家”、服務(wù)區(qū)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（二）促進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效

客運(yùn)方面，以發(fā)展聯(lián)程運(yùn)輸，推進(jìn)城際多樣化、城市品質(zhì)化、城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向，提升客運(yùn)服務(wù)安全便捷水平；貨運(yùn)方面，從加快發(fā)展先進(jìn)運(yùn)輸組織模式、完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)、壯大冷鏈物流體系等方面促進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)集約高效發(fā)展。

（三）增強(qiáng)智慧交通引領(lǐng)作用

從推動(dòng)智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共出行智能化水平、提升物流信息化水平、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面增強(qiáng)智慧交通引領(lǐng)作用。

（四）推進(jìn)綠色交通全面發(fā)展

積極落實(shí)我國(guó)2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和重大決策，在促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排、節(jié)約集約利用資源、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和污染防治等方面布局謀劃，形成交通與自然和諧共生的綠色發(fā)展模式。

（五）提高安全應(yīng)急保障能力

從提升本質(zhì)安全水平、完善安全生產(chǎn)體系、強(qiáng)化應(yīng)急保障能力等方面提高交通安全應(yīng)急保障能力，持續(xù)推進(jìn)平安交通建設(shè)。

（六）加快治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

從推動(dòng)完善法治體系建設(shè)、深化交通行業(yè)改革、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同共治體系建設(shè)等方面提升行業(yè)治理能力與現(xiàn)代化水平。

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