《石嘴山市大面積停電事件應急預案》解讀

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近日，石嘴山市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市大面積停電事件應急預案》（以下簡稱《應急預案》），現將相關內容解讀如下。

一、《應急預案》出臺背景

為提高全市應對電網大面積停電事件的處置能力，建立健全電網大面積停電事件應對機制，最大程度減少大面積停電事件造成的影響和損失，維護社會穩(wěn)定和人民生命財產安全，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《寧夏回族自治區(qū)安全生產條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應對條例》《寧夏回族自治區(qū)人民政府突發(fā)事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)等，出臺了《石嘴山市大面積停電事件應急預案》。

二、《應急預案》基本框架和主要內容

（一）總則

包含編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、事件分級等內容。

（二）組織體系

大面積停電事件應急組織體系包含市級層面組織指揮機構、縣（區(qū)）層面組織指揮機構、現場指揮機構、電力企業(yè)、重要電力用戶、信息聯絡員、專家組等。

（三）監(jiān)測預警和信息報告

監(jiān)測和風險分析、預警、信息報告等。

（四）應急響應

響應分級：根據大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

響應措施：搶修電網并恢復運行、防范次生衍生事故、保障居民基本生活、維護社會穩(wěn)定、加強信息發(fā)布、組織事態(tài)評估。

市級層面應對：市應急指揮部、市應急指揮部現場工作組、市級大面積停電事件應急指揮部根據初判發(fā)生大面積停電事件等級開展督促相關電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復、協調有關方面派出應急隊伍、調運應急物資和裝備、安排專家和技術人員等工作。

響應終止：同時滿足電網主干網架基本恢復正常，電網運行參數保持在穩(wěn)定限額之內，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區(qū)、重要城市負荷恢復90%以上；造成大面積停電事件的隱患基本消除；大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成等條件由啟動響應的人民政府終止應急響應。

（五）后期處置

通過處置評估、事件調查、善后處置、恢復重建等4方面開展大面積停電事件發(fā)生后各項恢復重建工作。

（六）保障措施

隊伍保障、裝備物資保障、通信、交通與運輸保障、技術保障、應急電源保障、資金保障。

（七）宣傳、培訓和演練

宣傳：通過各種新聞媒體向社會宣傳緊急情況下如何采取正確的措施進行處置，不斷增強公眾的自我保護意識，加大電力設施保護宣傳力度，增強社會各界的電力設施保護意識。

培訓：各電力企業(yè)和重要電力用戶加強對全體員工的事故防范安全生產教育和應急救援教育，定期組織開展學習和培訓，并通過專業(yè)人員的技術交流和研討，提高應急救援業(yè)務知識水平。

演練：每年至少應協調組織開展1次本行政區(qū)域大面積停電事件應急演練。各電力企業(yè)應根據自身特點，定期組織開展應急演練。

（八）附則

預案管理、預案解釋、預案實施時間。

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