石嘴山市人民政府辦公室關于修改涉及脫貧攻堅政策性文件的通知

索引號	640201001/2020-03401	文號	石政辦發(fā)﹝2018﹞71號	生成日期	2018年05月25日
公開方式	主動公開	所屬機構	石嘴山市政府辦	責任部門	石嘴山市政府辦

石嘴山市人民政府辦公室關于修改涉及脫貧攻堅政策性文件的通知

石政辦發(fā)﹝2018﹞71號

三縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬事業(yè)單位，駐石中央、區(qū)屬各單位：

近年來，我市出臺涉及脫貧攻堅的一些文件部分內(nèi)容存在不符合中央要求和自治區(qū)第十二次黨代會精神的情況，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求，現(xiàn)將石嘴山市脫貧攻堅政策性文件修改如下：

一、《市人民政府關于印發(fā)石嘴山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的通知》（石政發(fā)〔2016〕26號）

第六章“共建共享著力增進人民福祉第二十四節(jié)實施脫貧攻堅計劃”中“創(chuàng)新扶貧工作機制。按照三年脫貧、二年鞏固，圍繞建檔立卡的生態(tài)移民、城鄉(xiāng)低收入群體，設定礦區(qū)、城市、農(nóng)村貧困標準，建立貧困村、貧困戶考核退出機制，完善基礎設施到村、產(chǎn)業(yè)脫貧到戶、培訓轉移到人、幫扶責任到單位的“四到”脫貧機制，實現(xiàn)脫貧到根、脫貧到人?！毙薷臑椤皠?chuàng)新扶貧工作機制。圍繞建檔立卡生態(tài)移民，建立貧困村、貧困戶考核退出機制，完善基礎設施到村、產(chǎn)業(yè)脫貧到戶、培訓轉移到人、幫扶責任到單位的“四到”脫貧機制，實現(xiàn)脫貧到根、脫貧到人?！?/p>

二、《市人民政府辦公室關于印發(fā)〈石嘴山市扶貧事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（石政辦發(fā)〔2017〕113號）

（一）將第一章“基本情況”中“根據(jù)自治區(qū)黨委、政府《關于力爭提前兩年實現(xiàn)“兩個確?！泵撠毮繕说囊庖姟罚▽廃h發(fā)〔2016〕9號精神）和《石嘴山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，結合我市實際制定本《規(guī)劃》。”修改為“根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》和《石嘴山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，結合我市實際制定本《規(guī)劃》?！?/p>

（二）將第一章第二節(jié)“（二）形勢與機遇”中“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)擺到治國理政的重要位置，提升到事關全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的新高度，納入‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局進行決策部署。中共中央出臺了《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，自治區(qū)黨委、政府把脫貧攻堅作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重中之重決策部署，提出了‘三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧’目標。黨中央的戰(zhàn)略部署，自治區(qū)的統(tǒng)籌推進，市縣的扎實落實，干部群眾的苦幫實干，全社會的關注幫扶，全區(qū)五級書記的掛圖作戰(zhàn)，層層壓實責任，級級放大動能，凝聚起了強大力量，迎來了前所未有的重大歷史機遇。我市出臺的《石嘴山市脫貧攻堅行動計劃》在政策支持、項目安排、資金保障上，為打贏‘十三五’脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造有利條件?！毙薷臑椤包h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)擺到治國理政的重要位置，提升到事關全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的新高度，納入‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局進行決策部署。黨中央的戰(zhàn)略部署，自治區(qū)的統(tǒng)籌推進，市縣的扎實落實，干部群眾的苦幫實干，全社會的關注幫扶，全區(qū)五級書記的掛圖作戰(zhàn)，層層壓實責任，級級放大動能，凝聚起了強大力量，迎來了前所未有的重大歷史機遇。我市出臺的《石嘴山市脫貧攻堅行動計劃》在政策支持、項目安排、資金保障上，為打贏‘十三五’脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造有利條件?！?/p>

（三）將第二章第三節(jié)“主要目標”中“按照‘三年集中攻堅，二年鞏固提高，爭取提前脫貧’的總體要求，實現(xiàn)12044名建檔立卡貧困人口全部脫貧，平羅縣紅崖子鄉(xiāng)紅瑞新村、紅翔新村、陶樂鎮(zhèn)廟廟湖村三個貧困村全部銷號。2018年完成易地扶貧搬遷移民328戶1590人。到2020年，農(nóng)民人均可支配收入達到8000元以上，基本公共服務主要指標達到或接近全市平均水平“按照精準扶貧、精準脫貧要求，到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部銷號?！?/p>

（四）將第七章“保障措施”的引言中“實現(xiàn)‘三年集中攻堅，兩年鞏固提高，力爭提前脫貧’目標，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，事關全面建成小康社會。必須把脫貧攻堅當成重大政治任務抓實抓好，堅定不移地貫徹落實‘領導工作要實、任務責任要實、資金保障要實、督查驗收要實’的要求，切實增強責任感、使命感、緊迫感，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措，確保真扶貧、扶真貧、真脫貧?！毙薷臑椤按_保2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部銷號的目標，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，事關全面建成小康社會。必須把脫貧攻堅當成重大政治任務抓實抓好，堅定不移地貫徹落實‘領導工作要實、任務責任要實、資金保障要實、督查驗收要實’的要求，切實增強責任感、使命感、緊迫感，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措，確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。”

三、石嘴山市人民政府常務會議紀要（2016年12月26日第66次）

第十三項“研究了市扶貧辦《石嘴山市扶貧事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》?！敝小皶h指出，‘十三五’是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的關鍵節(jié)點和最后沖刺的五年，實現(xiàn)全面小康最艱巨的任務和最大的‘短板’在貧困地區(qū)、貧困人口。按照‘三年集中攻堅，兩年鞏固提高，爭取提前脫貧’的總體要求，要認真落實脫貧攻堅和幫扶解困工作計劃，采取有效措施，確保全市1951戶10454名建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧?！毙薷臑椤皶h指出，‘十三五’是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的關鍵節(jié)點和最后沖刺的五年，實現(xiàn)全面小康最艱巨的任務和最大的‘短板’在貧困地區(qū)、貧困人口。要認真落實脫貧攻堅和幫扶解困工作計劃，采取有效措施，確保到2020年全市現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部銷號?！?/p>

石嘴山市人民政府辦公室

2018年5月23日

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