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      市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《石嘴山市2024年?duì)I商環(huán)境提升行動(dòng) 工作方案》的通知
      

      
                

      2024-09-10 11:25來(lái)源： 石嘴山市人民政府辦公室
      
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      市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石嘴山市2024年?duì)I商環(huán)境提升行動(dòng)工作方案》的通知
      各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位：
      《石嘴山市2024年?duì)I商環(huán)境提升行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
      ?????????????????????????????石嘴山市人民政府辦公室
      ?????????????????????????????????2024年5月30日 ?
      （此件公開發(fā)布）
      石嘴山市2024年?duì)I商環(huán)境提升行動(dòng)工作方案
      為進(jìn)一步持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，更大力度激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作方案。
      一、工作目標(biāo)
      2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全市上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、全國(guó)兩會(huì)、第二屆全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會(huì)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，扎實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境便民利企舉措落細(xì)落實(shí)，切實(shí)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。
      二、工作任務(wù)
      （一）著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。全面推行“1+N”聯(lián)辦服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)證照聯(lián)辦服務(wù)由食品、藥品等領(lǐng)域向衛(wèi)生、煙草、道路運(yùn)輸?shù)雀鼘掝I(lǐng)域擴(kuò)展。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和經(jīng)營(yíng)地址、注冊(cè)資本認(rèn)繳等監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊虛假登記注冊(cè)行為。建設(shè)“一照通辦 一碼通行”系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)行業(yè)許可事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，提升公共資源交易服務(wù)能力與水平。開展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)。開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理專項(xiàng)行動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
      （二）著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。將工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的行政許可、行政確認(rèn)、行政備案、評(píng)估評(píng)審等事項(xiàng)全部納入清單，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)紙化報(bào)建審批和數(shù)據(jù)歸集共享，拓展深化工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)審批，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目智能審批。建立健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，積極推進(jìn)“13+1+7+N”事項(xiàng)“一件事一次辦”。落實(shí)政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點(diǎn)，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)。
      （三）著力打造保障有力的要素環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝接入服務(wù)，推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，建立“一碼關(guān)聯(lián)”地籍調(diào)查新機(jī)制，推行轉(zhuǎn)移登記與抵押登記、預(yù)告登記與預(yù)告抵押登記等業(yè)務(wù)“合并辦”。實(shí)施“技能石嘴山”行動(dòng)，優(yōu)化提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程，加強(qiáng)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)用工和政策保障。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序開展中小微企業(yè)應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，加大對(duì)企業(yè)的融資支持。推行企業(yè)所得稅“一鍵申報(bào)”，加大稅收優(yōu)惠力度，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。
      （四）著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。制定完善行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等事項(xiàng)的行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，探索跨層級(jí)、跨部門涉企“綜合查一次”改革。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和輕微違法免罰制度，審慎實(shí)施行政強(qiáng)制措施。推行柔性執(zhí)法，推廣運(yùn)用說(shuō)服教育等非強(qiáng)制性手段。探索優(yōu)化小微企業(yè)破產(chǎn)審理方式，深化破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”。建立企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置“預(yù)處罰”等善意文明執(zhí)行新機(jī)制，審慎使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，依法保障民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。
      （五）著力打造健康向上的人文環(huán)境。選樹培育一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。開展“僵尸車”清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化城市管理。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，打好綠色低碳發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固賀蘭山生態(tài)修復(fù)治理成果。開展企業(yè)紓困幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，建立涉企政策“免申即享”機(jī)制，推動(dòng)涉企政策精準(zhǔn)直達(dá)快享。聚焦“六新六優(yōu)六特+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。
      三、工作保障
      （一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)（園區(qū)）、市直各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為“頭號(hào)工程”擺在突出位置，親自研究和部署推動(dòng)本地區(qū)、本部門（單位）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。要根據(jù)本《方案》明確的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限，結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，不斷提升企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)感和滿意度。
      （二）完善推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力。各縣區(qū)（園區(qū)）、市直各部門要認(rèn)真落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作制度、督查督辦工作制度、會(huì)商制度、信息報(bào)送等工作制度，形成推進(jìn)工作強(qiáng)大合力。各指標(biāo)牽頭單位要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)在即定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成。各配合單位要立足本職、主動(dòng)作為，凝聚合力抓好落實(shí)。各縣區(qū)（園區(qū)）、市直各部門要多渠道、多載體開展政策宣傳解讀，加大典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法的總結(jié)推廣力度，推動(dòng)形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境互促互進(jìn)的良好氛圍。
      （三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作實(shí)效。市發(fā)改委、市審批局要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)政策舉措落實(shí)。對(duì)企業(yè)、群眾反映的問(wèn)題要加大跟蹤監(jiān)督、督查督辦，著力糾正政策不落實(shí)、服務(wù)不到位、執(zhí)法不公正等損害營(yíng)商環(huán)境的行為。對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境典型案例進(jìn)行通報(bào)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題解決。

      


      
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